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一年后,新的环保法显示出“钢牙”

2019-05-27 10:28

2015年1月1日,它被正式实施为“最严格的历史”环境法。一年多之后,被认为是“长牙”的法律的实施是什么?有什么好处和缺点?近日,中国人民大学和山东大学等六所大学的中国政法大学和环境法专家共同发布了新环保法实施一周年的报告 - —

从1%到“谈虎色变”

“环境保护法曾被认为是一项”软性“法律,但超过一年的实施证明,环境保护法已经”硬化“并确实起到了威慑作用。”在评估的新闻发布会上报告中,团队负责人,中国政法大学教授王灿发表达了衷心的感受。

王灿发清楚地记得,1997年在中国修订的新刑法中,确立了保护环境资源的罪行。但当他在2007年做统计时,他发现“在10年内,刑事责任案件的数量不到1%。”

但是,这种情况已成为历史。 “新环境保护法实施后,一个省可能每年有一二百个环境刑事案件移交公安部门和法院,一些严重的环境犯罪受到严厉处罚。环境保护法已经有了造成一些环境污染的驱逐舰。“谈论老虎的颜色变化。”王灿发说。

从评估报告中可以清楚地看到这些变化。

根据六所大学环境法专家发布的第三方评估报告,新法的实施已有效一年,主要环境管理制度和重要法律措施得到有效落实和遵守。

例如,环境影响评估系统,环境保护监督和问责制度以及环境公益诉讼制度受到关注。自新环保法实施以来,国家尚未批准EIA审批项目13.2%,涉及总投资1170.超过1亿元,各省不再重新提交32%的非法项目尚未获准建造;环境保护部将讨论16个城市和2个县政府的主要领导人;地方当局还将对163个城市进行全面监督和管理。 ;…

“这些成就在过去很难被看到,可以说是历史性的突破。”作为评估报告的特别领导之一,苏嘉大学王建法学院副教授冯佳。

同时,采取“白天检查”,“密封,抓住”等关键环境管理措施,这些以前从未见过的“钢齿和爪”已经成为最令人兴奋的亮点。过去一年实施新的环境保护法。

据研究组称,新法实施后,2015年1月至12月,全国查获和查封措施案件总数为4,191件,平均每天查获和扣押11家企业;行政拘留在全国范围内实施。此后,已转移1,685起涉嫌环境污染犯罪案件,实现“损害责任”;当天共处理715起处罚案件,罚款金额为569,541,100元。经过抽样调查,实施每日处罚后,处罚后的纠正率在85%以上,甚至在某些地区甚至超过95%。

对于这些变化,中国人民大学法学院的教授们有着深刻的感受。 “有必要知道,在新的环境保护法颁布实施之前,环保部门没有权力对其进行封存和扣留。当发现严重的违法行为时,甚至可能会看到非法移民非法设施和设备,破坏非法证据。同时,除个别地方按照当地立法每天处罚外,国家环境行政处罚基本上实行“不再罚款”的原则,导致一些非法污染者宁可被罚款一次。