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环境监察员从监督企业到监管中央领导的新机制

2019-05-27 10:25

最近,环境保护部华东环境保护监督中心的工作人员一直很忙,很兴奋。经党中央,国务院批准,首批8名中央环保督察开始在内蒙古,黑龙江,江苏,江西,河南,广西,云南,宁夏等地开展环境保护检查。虽然他们多年来一直在环境保护检查员的工作,但他们仍然非常高兴能够以中央政府的名义体验检查员。

两个月前,中央环保督察组向河北省第一站检查员报告了情况,其中“河北省重视环境保护工作和工作强度仍远未达到中央要求和群众的期望“省委的主要领导并没有真正关注环保工作,也没有真正掌握等等,所以很多人张开嘴。

中央环保督察,背后是机制重大变革

环境监测是环保工作的正常状态,但为什么这个“检查员”使河北的压力倍增而深受伤害?

“中央环保检查员水平高。检查员主要负责省委,省政府及其有关部门,他们必须下沉到一些市委,政府。”环境保护部副部长严青说。检查员不仅与过去不同,更重要的是,在检查员结束后,应向中央当局报告重大问题。检查结果将成为领导干部考核和任用的重要依据。

传统的环境监测,即使是跨区域的,也只是一个企业。虽然它可以发现污染问题,但它在点源监督上花费了很多精力,解决了部分问题,很难保证其复苏。以河北为例,过去两年有10,576家环境违法企业和1846名嫌疑人被捕,但环境问题仍然十分广泛,引起环境监管难题。

“一个问题,很多报道,虽然它是在不同层面处理,但最终会被转移回地方,而且当地的土地政策,领导的任意决策以及人际关系的关系将直接影响问题的解决方案,这是一个问题,几年后,仍然是一个问题,“一位老环保主义者说。

为提高环境质量,建设生态文明,基于企业检验的原有环境监管模式难以完全满足当前的工作需要,环境监管模式的改革创新势在必行。

2015年7月1日,中央综合深化改革领导小组第十四次会议审议通过《环境保护督察方案(试行)》。要全面落实党委和政府对环境保护“党政责任”和“一岗两责”的主要责任。要把环境保护问题,重大环境事件频发,环境保护责任落实作为早期检查的对象,重点检查和落实党中央的决策和部署,解决突出的环境问题。 ,落实环保责任。会议为环境检查制度奠定了制度基础,并设计了基本框架。

中央环保督察带头从环保部门到中央政府,从调查企业转变为“监督监督,以监督为主体”。这是中国环境监管模式的重大变化。

责任清单制度,让环保压力变为工作动力

无法压制的产能过剩,无法降低的污染指数,以及无法解决的环境问题在河北都是司空见惯的。表面很难,而且阻力确实太大。在地方政府和有关部门的背后,没有真正强调环境保护,环境保护的压力不被视为其工作的动力。