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电力系统可以进行自下而上的改革

2019-05-16 13:02

陕西榆林和山东邹平发生意外争执。争议的对象是国家电网公司(以下简称国家电网),总资产2.2万亿元,覆盖中国26个省,自治区,直辖市。挑战者不那么有名,规模小,但在当地具有相当大的影响力。陕西地方电力(集团)有限公司(以下简称陕西电气)和山东威桥创业集团有限公司(以下简称魏桥集团)。

4月25日,陕西省电力县榆林供电局和国家电网榆林供电公司的员工在陕西省府谷县爆发。 200多名员工参与了这项运营。国家电网有近70名警察被派去维持秩序,4人受伤。山东邹平多次发生同样的冲突。双方是魏桥集团和国家电网山东分公司的员工。

此后,国家电网表示,陕西电气建设的220千伏输电线路已经非法越过现有线路,陕西电气坚持认为没有必要向国家电网报告。此次活动最终由陕西省副省长协调,陕西电力线于5月初通电。事件的双方都保持沉默,不再公开回应冲突。与此同时,魏桥集团自建电网为周边地区供电,电价比全国网络便宜三分之一,引起了公众的广泛关注。

陕西电力和魏桥集团代表了过去普遍被忽视的力量 - ——局部电力(以下简称地电)。就整个国家而言,它们规模小,历史不同。但是,在当地,它们对国家电网的垄断形成了强大的挑战。它们的存在证明了两点:第一,本地输配电网络可以竞争;第二,地电能够提供比国家网络便宜的服务。

这实际上与2002年国务院发布的电力体制改革计划的基本目的是一致的,即通过分离工厂和网络,分离输电和配电,并允许市场形成电价。自然增长的地电力最初代表了中国电力系统自下而上改革的可能性。不幸的是,这些竞赛不受政府主管部门的欢迎,多年来一直受到监管政策的强烈压制。地电仍处于非法竞争地位,只能依靠地方政府的保护来生活。监管错位进一步将竞争推向恶性一面,这加剧了原有的市场争端陷入暴力冲突。

新仇旧怨

国家电网与陕西电力之间的冲突一直是当地的一个新问题。国家电网有限公司内部人士告诉财新记者,2007年4月,国家电网为陕西红力铁路建设了一条高压10 kV线路,由陕西电力公司销毁。消息人士说:“刚刚建立了70多个电线杆,它们被它们减少了。”据当时有媒体报道,陕西省电力榆林区神木县分局表示负责此事,但坚信国家电网违规,其施工线路低于110千伏,应该由陕西电力负责。事件终于结束了。

这一次,双方的冲突仍然是由于输电线路项目。在上半年的冲突中,国家电网获悉,陕西省供电局将从内蒙古格尔奇的薛家湾供电局选出220千伏变电站,建设220千伏供电线路。

据上述国家电网内部人士透露,在今年3月的例行线路检查中,国家电网发现陕西电力新线路将建在陕西省榆林市府谷县新民镇,以及建在国家电网上的330千伏输电线路。 110 kV输电线路的交叉。